11 Eylül saldırılarının ardından, ünlü arabulucu ve avukat Kenneth Feinberg, 11 Eylül Mağdur Tazminat Fonu'nun başına atanıyor. Feinberg ve ekibi, trajedinin mağdurlarına finansal destek sağlamakla görevlendirilirken, kayıplar yaşayan ailelere yardım etmek için bir hayatın değerini belirlemeye çalışıyorlar. Feinberg, karısının kaybının yasını tutan topluluk aktivisti Charles Wolf ile tanıştığında, trajedinin gerçek insani maliyetlerini daha iyi anlamaya başlıyor.