Karla kapanan yollar yüzünden kasaba dış dünyaya iyice izole olur. Bu fırsatı gören bazı kişiler karaborsacılık ve tefecilik yaparak halkı ezmeye başlar. İnsanlar temel ihtiyaçlarını bile zor bulurken, borç batağına sürüklenir. İsyan edenler ise eşkıya tarafından acımasızca susturulur. Kasaba adeta bir çıkmazda kalmıştır. Tam bu sırada hastaneden kaçmış iki deli kasabaya gelir. Kasaba halkı onları kaymakam ve hâkim sanır. Onlar da bu durumu kabul edip kendilerini o pozisyonlarda göstermeye başlar. Kısa sürede bu ikiliyle tefeci ve karaborsacılar arasında büyük bir çatışma başlar. Deliler beklenmedik bir şekilde kasabanın kaderini değiştirmek için mücadele verir. Film boyunca karaborsacılar ile deli kaymakam arasındaki gerilim artar. Herkes için zorlu ve karmaşık bir süreç başlar. Ancak bu mücadelede kimi zaman kaos, kimi zaman da sürpriz başarılar ortaya çıkar. Kasabanın kaderi bu iki deli üzerinde şekillenir. Böylece hikaye karlar altında sıkışan bir kasabada geçer.